剪板機(jī)制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的保障，我國的電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、住宅、水利系統(tǒng)等工程建設(shè)已經(jīng)并將進(jìn)一步大規(guī)模展開，在航空航天、鐵路、高速公路和引水工程等方面也有很多重大工程正在建設(shè)和等待實(shí)施，這些項(xiàng)目都需要我國的制造業(yè)來提供先進(jìn)的制造裝備。但國呢裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，我國每年需進(jìn)口1400億美元商品，其中70％用來購買外國的生產(chǎn)線和各種工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的機(jī)械化、自動化設(shè)備。

　　多年來，數(shù)控技術(shù)的落后，很大程度上影響著我國裝備制造業(yè)的發(fā)展。數(shù)控技術(shù)對于裝備制造業(yè)的作用猶如CPU之對于計(jì)算機(jī)IT產(chǎn)業(yè)的作用，是先進(jìn)制造裝備的核心，它標(biāo)志著一個(gè)國家制造業(yè)的技術(shù)水平與能力，既是國防工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵技術(shù)裝備，也是技術(shù)和商業(yè)貿(mào)易的重要構(gòu)成，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家不僅把數(shù)控機(jī)床折彎機(jī)視為具有高技術(shù)附加值、高利潤的重要出口產(chǎn)品，而且一直將高性能數(shù)控機(jī)床列為戰(zhàn)略物資，對我國采取技術(shù)封鎖和限制的政策。六五期間，我國曾試圖向國外購買引進(jìn)數(shù)控技術(shù)，但作為核心高技術(shù)的數(shù)控技術(shù)是買不到的。國外賣給我們的是落后的技術(shù)，我們不但不能掌握核心技術(shù)，也不能占領(lǐng)市場，還使數(shù)控企業(yè)背上沉重的債務(wù)。

　　我國數(shù)控技術(shù)和數(shù)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的市場占有率呈逐年下降趨勢。2001年我國數(shù)控機(jī)床進(jìn)口額上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年1～9月數(shù)控機(jī)床進(jìn)口18573臺，金額17.05億美元，與上年相比數(shù)控機(jī)床增長15％，而金額增長40％；我國國產(chǎn)普及型數(shù)控機(jī)床數(shù)量占有率為42.4％，價(jià)值占70.7％，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床數(shù)量占有率為57.5％，價(jià)值占28.1％，數(shù)控機(jī)床折彎機(jī)數(shù)量占有率為0.1％，價(jià)值占1.2％。如果機(jī)床的核心部件和高附加值的數(shù)控系統(tǒng)全部采用國外系統(tǒng)，我國的機(jī)床工業(yè)只不過是國外產(chǎn)品的“加工中心、組裝中心”，肯定不能說是“制造中心”。

　　面對我國數(shù)控技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的窘?jīng)r，專家們都在呼吁，如果聽任這種狀況繼續(xù)下去，我國數(shù)控機(jī)床制造業(yè)將會陷入從研制退回到仿制，從仿制退回到組裝，從組裝退回到進(jìn)口的局面，使制造業(yè)退回到修理業(yè)的境地。

　　數(shù)控技術(shù)是集多種學(xué)科為一體技術(shù)。我國數(shù)控技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“六五”的引進(jìn)，“七五”的消化吸收，到“八五”的自主開發(fā)以及“九五”的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，為我國數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，但是數(shù)控技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻始終未能擺脫困境，究其原因，關(guān)鍵在于缺乏技術(shù)的自主創(chuàng)新，技術(shù)上效仿國外